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新疆是对外开放的重要门户

2014-04-25
分类：新疆旅游攻略
标签：新疆旅游攻略
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新疆与8个国家接壤，边境线长5700多公里，约占我国陆地边境线的四分之一；有开放口岸17个，是我国边境线最长、对外开放口岸最多的省区。新疆与相邻国家特别是中亚国家经济互补性很强，中亚国家能源丰富，但加工业和制造业水平低，日用消费品和轻工产品主要依靠进口，而新疆轻工业、消费品制造业近年来发展迅速，出口潜力巨大。我国企业在资金、技术方面的优越，对这些国家也有相当的吸引力。新疆不仅地缘区位优越，而且对外开放基础条件也比较好。近年来，在国家额重视和支持下，新疆已经形成了全方位、多层次、多领域的对外开放格局，成为中国向西开放的前沿和未来经济发展的重要陆路通道。尽管新疆相邻的大多是欠发达国家，但在经济全球化条件下，欠发达国家对外也有市场需求，从长远看，新疆相邻国家有着广阔的市场前景。此外，新疆还是我国通往欧洲的战略通道。在近代海路交通大规模开通之前，新疆长期是中国和西方、亚洲和欧洲，经济、文化交流的必经之地和交汇中心，特别是举世闻名的“丝绸之路”，相当长一个历史阶段中，在亚欧经济贸易往来中发挥了十分重要的作用，一旦爆发世界战争，海路运输很容易被阻断，新疆连接亚欧这种不可替代的优势，就会再度凸显。

新疆是我国实施西部大开发战略的重点地区

新疆这种独特的区位优势和资源优势，对于我国的改革开放和可持续发展至关重要，在我国西部大开发战略中具有极其重要的地位和作用。但是，也要清醒地看到，新疆还存在一些制约发展的瓶颈性问题，如新疆离内地远，运输成本高；人口密度低，居民购买能力有限，区内市场相对狭窄；人力资源匮乏，市场化程度较低等等，这些因素使新疆在市场竞争中处于不利地位，很难吸引内地企业、人员、资金、技术入疆。所以说，没有优惠的政策，新疆的这种区位优势和资源优势，很难转化为经济优势；没有中央的特殊支持，新疆实现不了跨越式发展。

2010年5月，党中央、国务院专门召开了中央新疆工作座谈会，对新疆的发展和稳定工作进行了深入研究和统一部署，给予新建一系列强有力的支持，出台政策之多、政策含金量之高、支持项目之广、惠及民生之深，都是前所未有的。可以说，把改革开放以来，我国在推动经济发展方面使用过的优惠政策，适用于新疆的，都给了新疆。如在资源开发方面，率先在新疆进行资源税费改革，将原油、天然气资源税由从量计征改为从价计征。并明确要求，把资源开发产生的利益尽可能多地留在当地，推动发展、改善民生。如实行差别化产生政策，适当放宽在新疆具备资源优势，在本地和周边地区有市场需求的部分行业准入限制，一些在内地不宜发展的产业，包括钢铁、电解铝、水泥、多晶硅、煤化工、火电、汽车、轻工纺织等，经过一定程序的审批，可以在新疆自治区或兵团辖区落户。如在土地使用方面，一是增加建设用地供应量，二是不收减少收土地出让金和土地有偿使用费。此外，在所得税减免、进出口补贴、发展边境贸易、利用资本市场、加强信贷支持、促进新疆企业走出去、加快产业聚集园区建设、扩大对外开放平台、调整工业、产业布局等方面，出台了一系列优惠政策。中央多方面的支持特别是政策上的支持，为新疆成为西部大开发的重点地区，奠定了坚实的基础。