《意见》提出,改革准入培训注册制度。取消导游资格证三年有效的规定,实施导游资格证终身有效;实行强制性培训与自愿培训相结合、岗前培训与在岗培训相衔接的导游人才培训机制。
改革导游执业制度。开展导游自由执业改革,根据国家旅游局开展的导游自由执业改革试点情况和进度安排,及时启动导游自由执业;打破导游异地执业的地区壁垒,各地、各景区不得设置任何障碍。
健全执业保障体系。创新导游薪酬协商机制,结合本地区经济社会发展水平、旅游市场状况、导游供求等实际状况,制定本地区导游劳动报酬指导标准;健全导游保险保障体系,通过多渠道、多方式健立健全导游保险制度;立即清理年审费、注册费、挂靠费、管理服务费、高额会费等不合理的收费项目,停止开展各类收费的强制性培训。
健全事中事后监管体制。取消导游证年审,将导游基本信息、执业信息、游客评价及旅行社、自由职业机构、旅游管理部门奖惩评价信息纳入全省旅游服务监管平台,并对接国家旅游局导游公共服务监管平台,实现对导游执业全过程、动态化服务监管;建立以游客评价、旅游部门奖惩为一体的导游执业综合评价制度,用“结果导向”促使导游用优质服务获取市场好评和执业机会;健全旅游纠纷综合处理机制,联合法院在各地质监所、重点景区设立审判点,及时解决导游与游客的各类纠纷。
建立健全导游协会组织。充分发挥导游行业组织自律作用,所有导游必须加入导游行业组织才可以注册申请导游证,才可以申请自由执业,不得游离于组织之外。
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